Dnia 23 marca 2006 r. odbyło się spotkanie GRUP ROBOCZYCH utworzonych w ramach:
Krajowego Forum Konsultacyjnego dotyczącego prawa Unii Europejskiej z zakresu urządzeń ciśnieniowych (KFKc),

Krajowego Forum Konsultacyjnego dotyczącego prawa Unii Europejskiej z zakresu urządzeń dźwigowych (KFKd),

Krajowego Forum Konsultacyjnego dotyczącego prawa Unii Europejskiej z zakresu maszyn (KFKm).

W spotkaniu udział wzięli: Przewodniczący CBT – Prof. Krzysztof J. Kurzydłowski (MEiN), Przewodniczący Rady Programowej CBT – Iwo Jakubowski (Prezes UDT) oraz Członkowie GR (przedstawiciele środowisk, którzy zgłosili swój akces do prac w Grupie).

W trakcie wspólnego spotkania Grup Roboczych zaprezentowany został aktualny skład Grup Roboczych oraz zatwierdzono Regulamin działania GR. Omówiono również realizację misji, główne zadania i problemy oraz plany na przyszłość Centrum Bezpieczeństwa Technicznego. Ponadto omówiono następujące zagadnienia:

1. Informacja na temat wdrożenia do praktyki przez pracodawców postanowień dyrektywy 89/655/EWG
2. Prezentacja projektu procedury udzielania odpowiedzi na pytania wpływające do CBT
3. Prezentacja stron internetowych CBT – KFKc, KFKd, KFKm
4. Uzgodnienie terminów oraz tematyki spotkań Forów (przygotowanie: X KFKc, IV KFKm i IV KFKd)

Dnia 1 marca 2006 r. odbyło się spotkanie indywidualne GRUPY ROBOCZEJ przy Krajowym Forum Konsultacyjnym z zakresu urządzeń dźwigowych. Posiedzenie poświęcone było projektowi Ministra Gospodarki w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego w zakresie modernizacji eksploatowanych dźwigów do transportu osób lub osób i ładunków. Dokonano klasyfikacji zagrożeń określając ich stopień ważności oraz odpowiednio do stopnia ważności zagrożeń przyjęto harmonogram ich wyeliminowania, uwzględniając czas realizacji. Przy omawianiu projektu kierowano się poniższymi założeniami.

1Zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej 95/216/WE należy poprawić bezpieczeństwo eksploatowanych dźwigów.

2 Wymaga tego również realizacja dyrektywy narzędziowej 89/655/EWG (wymagania minimalne)

3 Zalecany sposób postępowania określony jest w normie EN 81-80 (SNEL)

4 Celem wyznaczonym przez normę jest osiągnięcie poziomu bezpieczeństwa równoważnego w stosunku do nowo budowanych dźwigów (EN 81-1/2)

5 Państwo powinno ustalić program modernizacji poprzez filtrację krajową i harmonogram działań

6 Modernizacja dźwigów stanowi obszar podlegający przepisom o dozorze technicznym

7Przedstawiony będzie oddzielny projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie warunków technicznych modernizacji dźwigów

8 W projekcie:

• Ustala się horyzont czasowy modernizacji
• Klasyfikuje się rodzaje zagrożeń
• Ustala się harmonogram modernizacji w zależności od klasy zagrożeń
• Identyfikację istniejących zagrożeń przeprowadzą w określonym terminie organy dozoru technicznego w ramach badań okresowych
• Obowiązek realizacji programu modernizacji spoczywa na eksploatującym dźwig

9 Schemat rozporządzenia:

1. Przedmiot rozporządzenia (analogicznie jak w EN 81-1/2)
2. Wyłączenia (j.w. + dźwigi zabytkowe)
3. Definicje (modernizacja, dźwig zabytkowy)
4. Wykonawca modernizacji (uprawnienie, sposób działania)
5. Ogólne wymagania techniczne dotyczące modernizacji (z uwzględnieniem dodatkowych zagrożeń wynikających z filtracji krajowej)
6. Stosowanie rozwiązań znormalizowanych lub równoważnych
7. Klasyfikacja zagrożeń (4 poziomy)
8. Ocena zagrożeń (wykona organ d.t. – lista kontrolna wg EN 81-80 w załączniku)
9. Harmonogram eliminacji zagrożeń (4 terminy)
10. Procedury i wymagania dozoru technicznego (wg praktyki dotychczas stosowanej)
• Dokumentacja
• Materiały i elementy
• Wykonywanie modernizacji
• Dokumentacja powykonawcza
• Badania
11. Przepisy przejściowe i końcowe (wejście w życie)

10 Uzasadnienie

11 Załącznik – lista kontrolna

Centrum Bezpieczeństwa Technicznego zajęło się kwestią stopnia przygotowania do wdrożenia dyrektywy 89/655/EWG w polskiej gospodarce. Inicjatorami tych działań byli sami członkowie CBT, w szczególności reprezentujący organizacje odpowiedzialne za nadzór nad wdrożeniem wspomnianych uregulowań prawnych.

CBT podjęło działania celem wsparcia pracodawców w działaniach służących zapewnieniu zgodności systemu bezpieczeństwa narzędzi pracy udostępnianych pracownikom z postanowieniami zawartymi w Dyrektywie 89/655/EWG (Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie minimalnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowanych maszyn weszło w życie 1 stycznia 2006 roku). W celu skutecznego sposobu zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa narzędzi pracy opracowano harmonogram egzekwowania planów dostosowawczych opracowywanych przez pracodawców.

ZADANIA PRACODAWCY
w zakresie przygotowania organizacji do spełnienia wymagań
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie minimalnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie użytkowania maszyn przez pracowników podczas pracy

Zadania organizacji (pracodawcy)

1. Wyznaczenie przez kierownictwo/pracodawcę organizacji osoby kompetentnej odpowiedzialnej za opracowanie i realizację harmonogramu, posiadającej odpowiednie uprawnienia do kontroli spełnienia wymagań rozporządzenia.
2. Sporządzenie i ciągłe uaktualnianie wykazu stosowanych w organizacji maszyn zdefiniowanych w rozporządzeniu.
3. Sporządzenie dla posiadanych maszyn (według wykazu, o którym mowa w pkt. 2) protokołu wstępnej oceny spełnienia wymagań rozporządzenia, w szczególności na podstawie udokumentowanych wyników procesu identyfikacji zagrożeń i oceny ryzyka.
4. Ustalenie, odpowiednio dla każdej pozycji wykazu, o którym mowa w pkt 2., harmonogramu sprawdzeń/badań okresowych i ich zakresu oraz wskazanie osób odpowiedzialnych za wykonanie tych badań.
5. Określenie sposobu rejestrowania i dokumentowania danych dotyczących identyfikacji zagrożeń, ocen ryzyka, wyników sprawdzeń/badań stosowanych narzędzi pracy oraz ich przechowywania, np. w postaci zapisów, protokołów, raportów.
6. Wskazanie sposobu postępowania z narzędziami pracy w przypadku ich uszkodzeń, awarii oraz podejmowania napraw lub modernizacji – opracowanie i stosowanie odpowiednich procedur przez pracodawcę.
7. Odpowiednio do wyników, o których mowa w pkt 3, opracowanie harmonogramu dostosowania poszczególnych maszyn wg wykazu, o którym mowa w pkt. 2, do wymagań rozporządzenia, z uwzględnieniem podziału czasowego w dochodzeniu do zgodności poprzez podjęcie prac:

• Niezwłoczne, odpowiednio do wyników, o których mowa w pkt. 3, likwidujących niezgodności z przepisami bhp obowiązującymi przed 1 maja 2004 r.; stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia i  życia.
• Długofalowych, modernizacyjnych, wymagających zastosowania odpowiednich środków technicznych i podjęcia działań etapowych.
• Odsuniętych w czasie, wymagających poważnych nakładów finansowych - przedstawienie harmonogramu pozyskiwania funduszy państwowych i/lub UE albo informacja o przewidywanym wystąpieniu o finansowanie ze źródeł zewnętrznych (ze wskazaniem z jakich źródeł) oraz przedstawienie planu działania i harmonogramu prac dostosowawczych.

Powyższa propozycja harmonogramu działań zostanie przedłożona przez CBT Państwowej Inspekcji Pracy.