W trakcie wystąpienia omówione zostaną zagadnienia związane z nowelizacją zasad Nowego Podejścia, które w punktach wymieniono poniżej.

1. Nowe dokumenty:

• COM(2007)35 Komunikat Komisji Europejskiej: Wewnętrzny Rynek Towarów – kamień węgielny konkurencyjności europejskiej
• COM(2007)36, SEC(2007)112 i SEC(2007)113 Projekt Rozporządzenia Parlamentu i Rady ustanawiającego procedury odnoszące się do stosowania pewnych krajowych zasad technicznych do produktów wprowadzonych legalnie do obrotu w innym Państwie członkowskim i uchylającego Decyzję 3052/95/WE
• COM(2007)37 Projekt Rozporządzenia Parlamentu i Rady ustalającego wymogi w zakresie akredytacji i nadzoru rynkowego odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu
• SEC(2007)173 i SEC(2007)174 Ocena skutków Rozporządzenia
• COM(2007)53 Projekt Decyzji Parlamentu i Rady w sprawie wspólnych ram dotyczących wprowadzania produktów do obrotu
• Procedury rejestracji pojazdów silnikowych

Przewidywane wejście w życie za 2 lata

2. Wzajemne uznawanie

• Traktat Europejski zobowiązuje Państwa Członkowskie do akceptacji produktów legalnie wyprodukowanych lub wprowadzonych do obrotu w innym Państwie Członkowskim
• Zasada ta ma odzwierciedlenie w polskim prawie (tzw. Ustawa horyzontalna)
• Ustawa o dozorze technicznym uwzględnia UE, EFTA i Turcję
• Komisja opracowała komunikat interpretacyjny o stosowaniu tej zasady
• Mimo to w krajach UE obserwuje się nieprzestrzeganie tej zasady i tworzenie nowych barier krajowych

3. Akredytacja i nadzór rynku

• Rozporządzenie ujednolica zasady działania jednostek oceniających zgodność, zapewnia wspólne ramy dla akredytacji tych jednostek oraz wzmacnia rolę działań nadzoru rynku
• Zasady stosuje się w obszarze zarówno starego, jak i nowego podejścia
• Akredytacji dokonuje na szczeblu państwa jedna jednostka akredytująca
• W przypadkach szczególnych jednostka oceniająca zgodność może akredytować się w innym państwie
• Państwo powinno zapewnić, że jednostka akredytująca stara się lub utrzymuje członkostwo w EA
• Jednostki akredytujące powinny spełniać wymagania określone w rozporządzeniu
• Jednostki akredytujące powinny poddawać się ocenom wzajemnym organizowanym przez EA
• Wymagana jest współpraca jednostek akredytujących i nadzór państwa
• EA powinna opracować schematy akredytacji w specyficznych dziedzinach
• Restrukturyzacja systemu akredytacji powinna być dokonana do 1 stycznia 2010 r.
• Rozporządzenie ustanawia ramy dla działania nadzoru rynku w skali europejskiej
• Określa minimalne wymagania, jakie mają spełnić Państwa Członkowskie i ramy współpracy administracyjnej
• System nadzoru rynku w ramach ogólnego bezpieczeństwa produktów stosowany jest oddzielnie
• Wykorzystuje się system szybkiej wymiany informacji z dyrektywy 2001/95/WE
• Do rozporządzenia włączone są przepisy Rozporządzenia 339/93 dotyczące działań organów celnych.
• Państwa Członkowskie powinny określić zasady sankcji i stosować je.
• Państwa Członkowskie powinny zapewnić, aby produkty stwarzające poważne ryzyko były wycofane z obrotu i zakazane na rynku
• Procedura powiadamiania i akceptacji restrykcji pozostaje w dotychczasowym kształcie
• Wprowadza się szkolenia i wymianę doświadczeń między organami różnych krajów

4. Wprowadzanie produktów do obrotu

1. Nie wprowadzono zamiaru opracowania dyrektywy ramowej i regulowania poszczególnych obszarów w drodze rozporządzenia.

2. Decyzja ma charakter narzędziowy i korzystanie z niej jest obowiązkowe przy opracowywaniu nowych i nowelizacji istniejących dyrektyw.

3. Dotyczy zarówno starego, jak i nowego podejścia.

4. Decyzja ustanawia:

• Ogólne ramy przyszłego prawodawstwa sektorowego
• Wytyczne wykorzystania elementów wspólnych
• Zharmonizowane definicje
• Wspólne obowiązki podmiotów gospodarczych
• Kryteria wyboru jednostek oceniających zgodność
• Kryteria dotyczące krajowych jednostek notyfikujących
• Reguły notyfikacji
• Wsparcie procesami akredytacji
• Zasady wyboru procedur oceny zgodności
• Zbiór zharmonizowanych procedur (modułów)

5. Decyzja wprowadza jednolitą definicję oznakowania CE i wymagania dotyczące jego ochrony.

6. Wprowadza procedurę przekazywania informacji i nadzoru rynku w oparciu o GPSD

7. Wprowadza zharmonizowane przepisy dotyczące klauzuli zabezpieczających