W trakcie wystąpienia omówione zostaną zagadnienia związane z nowelizacją zasad Nowego Podejścia, które w punktach wymieniono poniżej.

1 Nowe dokumenty

• COM(2007)35 Komunikat Komisji Europejskiej: WewnÄ™trzny Rynek Towarów – kamieÅ„ wÄ™gielny konkurencyjnoÅ›ci europejskiej
• COM(2007)36, SEC(2007)112 i SEC(2007)113 Projekt RozporzÄ…dzenia Parlamentu i Rady ustanawiajÄ…cego procedury odnoszÄ…ce siÄ™ do stosowania pewnych krajowych zasad technicznych do produktów wprowadzonych legalnie do obrotu w innym PaÅ„stwie czÅ‚onkowskim i uchylajÄ…cego DecyzjÄ™ 3052/95/WE
• COM(2007)37 Projekt RozporzÄ…dzenia Parlamentu i Rady ustalajÄ…cego wymogi w zakresie akredytacji i nadzoru rynkowego odnoszÄ…ce siÄ™ do warunków wprowadzania produktów do obrotu
• SEC(2007)173 i SEC(2007)174 Ocena skutków RozporzÄ…dzenia
• COM(2007)53 Projekt Decyzji Parlamentu i Rady w sprawie wspólnych ram dotyczÄ…cych wprowadzania produktów do obrotu
• Procedury rejestracji pojazdów silnikowych

Przewidywane wejście w życie za 2 lata

2 Wzajemne uznawanie

• Traktat Europejski zobowiÄ…zuje PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskie do akceptacji produktów legalnie wyprodukowanych lub wprowadzonych do obrotu w innym PaÅ„stwie CzÅ‚onkowskim
• Zasada ta ma odzwierciedlenie w polskim prawie (tzw. Ustawa horyzontalna)
• Ustawa o dozorze technicznym uwzglÄ™dnia UE, EFTA i TurcjÄ™
• Komisja opracowaÅ‚a komunikat interpretacyjny o stosowaniu tej zasady
• Mimo to w krajach UE obserwuje siÄ™ nieprzestrzeganie tej zasady i tworzenie nowych barier krajowych

3 Akredytacja i nadzór rynku

• RozporzÄ…dzenie ujednolica zasady dziaÅ‚ania jednostek oceniajÄ…cych zgodność, zapewnia wspólne ramy dla akredytacji tych jednostek oraz wzmacnia rolÄ™ dziaÅ‚aÅ„ nadzoru rynku
• Zasady stosuje siÄ™ w obszarze zarówno starego, jak i nowego podejÅ›cia
• Akredytacji dokonuje na szczeblu paÅ„stwa jedna jednostka akredytujÄ…ca
• W przypadkach szczególnych jednostka oceniajÄ…ca zgodność może akredytować siÄ™ w innym paÅ„stwie
• PaÅ„stwo powinno zapewnić, że jednostka akredytujÄ…ca stara siÄ™ lub utrzymuje czÅ‚onkostwo w EA
• Jednostki akredytujÄ…ce powinny speÅ‚niać wymagania okreÅ›lone w rozporzÄ…dzeniu
• Jednostki akredytujÄ…ce powinny poddawać siÄ™ ocenom wzajemnym organizowanym przez EA
• Wymagana jest współpraca jednostek akredytujÄ…cych i nadzór paÅ„stwa
• EA powinna opracować schematy akredytacji w specyficznych dziedzinach
• Restrukturyzacja systemu akredytacji powinna być dokonana do 1 stycznia 2010 r.
• RozporzÄ…dzenie ustanawia ramy dla dziaÅ‚ania nadzoru rynku w skali europejskiej
• OkreÅ›la minimalne wymagania, jakie majÄ… speÅ‚nić PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskie i ramy współpracy administracyjnej
• System nadzoru rynku w ramach ogólnego bezpieczeÅ„stwa produktów stosowany jest oddzielnie
• Wykorzystuje siÄ™ system szybkiej wymiany informacji z dyrektywy 2001/95/WE
• Do rozporzÄ…dzenia wÅ‚Ä…czone sÄ… przepisy RozporzÄ…dzenia 339/93 dotyczÄ…ce dziaÅ‚aÅ„ organów celnych.
• PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskie powinny okreÅ›lić zasady sankcji i stosować je.
• PaÅ„stwa CzÅ‚onkowskie powinny zapewnić, aby produkty stwarzajÄ…ce poważne ryzyko byÅ‚y wycofane z obrotu i zakazane na rynku
• Procedura powiadamiania i akceptacji restrykcji pozostaje w dotychczasowym ksztaÅ‚cie
• Wprowadza siÄ™ szkolenia i wymianÄ™ doÅ›wiadczeÅ„ miÄ™dzy organami różnych krajów

4 Wprowadzanie produktów do obrotu

• Nie wprowadzono zamiaru opracowania dyrektywy ramowej i regulowania poszczególnych obszarów w drodze rozporzÄ…dzenia.
• Decyzja ma charakter narzÄ™dziowy i korzystanie z niej jest obowiÄ…zkowe przy opracowywaniu nowych i nowelizacji istniejÄ…cych dyrektyw.
• Dotyczy zarówno starego, jak i nowego podejÅ›cia.
• Decyzja ustanawia

• Ogólne ramy przyszÅ‚ego prawodawstwa sektorowego
• Wytyczne wykorzystania elementów wspólnych
• Zharmonizowane definicje
• Wspólne obowiÄ…zki podmiotów gospodarczych
• Kryteria wyboru jednostek oceniajÄ…cych zgodność
• Kryteria dotyczÄ…ce krajowych jednostek notyfikujÄ…cych
• ReguÅ‚y notyfikacji
• Wsparcie procesami akredytacji
• Zasady wyboru procedur oceny zgodnoÅ›ci
• Zbiór zharmonizowanych procedur (modułów)

• Decyzja wprowadza jednolitÄ… definicjÄ™ oznakowania CE i wymagania dotyczÄ…ce jego ochrony.
• Wprowadza procedurÄ™ przekazywania informacji i nadzoru rynku w oparciu o GPSD
• Wprowadza zharmonizowane przepisy dotyczÄ…ce klauzuli zabezpieczajÄ…cych

Dokumenty prawdopodobnie zostaną przyjęte, mimo zastrzeżeń różnych gremiów. W chwili obecnej trwa proces konsultacyjny. Postulaty poszczególnych środowisk różnią się, toteż trudno przesądzić obecnie o ostatecznym kształcie tych dokumentów.